首先，办学地理位置偏远的、一些考生不熟悉的高校容易出现在征集志愿的名单之中。我国地域辽阔，两千多所高等院校遍布各省(区、市)，考生不可能全部了解，特别是对偏远地区的一些高校甚至没有听过，这在很大程度上导致这些高校的报考人数低于招生计划数，在正常录取过程中未能录取满额而参加征集志愿。其次，参加征集志愿的高校不一定都是“差”学校。虽然有些学校的确是因为实力一般、考生的认可度较低而导致报考人数低于招生计划从而需要通过征集志愿的方式完成招生计划的。但从以上列举可知，还有一部分高校出现缺额的原因是“超退”。往往出现“超退”情况的高校中不乏一些实力不错、知名度较高的大学。再次，参加征集志愿高校的专业一般为学校的非优势专业或对考生有特殊要求的专业。虽然参加征集志愿的高校不一定都是“差”学校，但高校参加征集志愿的专业，却大多为该校的非优势、特色专业。此外，一些对考生有特殊要求的专业也容易出现在征集志愿的名单之中，比如对性别有限制的专业、对单科成绩有要求的专业以及对考生身体条件有要求的专业。在正常录取时，报考这些专业的考生很可能因为没有达到专业的要求而被高校退档，造成专业缺额。