威尔逊，西方行政管理学的创始人 ，行政管理学作为一门相对独立的学科，产生于19世纪末和20世纪初。

1865年，德国学者史坦因首次使用“行政学”一词；美国学者伍德罗威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，成为行政管理学的创始人。

行政管理学概念最早由德国学者L.von施泰因提出，他于1865年撰写的《行政管理学》一书，用行政法的观点阐述行政问题。

1887年美国学者T.W.威尔逊发表了《行政管理学之研究》一文，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政管理学科。威尔逊因此被誉为行政管理学的奠基人。