简单地说吧，一个县级单位的政府是有多个局、委、办组成，局委办就属于政府的职能部门，县政府的职能就是这些局委办的职责的总和，这种职能就是政府职能。各个局委办，又有着自己独特的职能，这种职能就是职能部门的职能。