法律主观：

政府关停企业应按照劳动者 工龄 支付 经济补偿金 。企业按政府要求关停,用人单位 解除劳动合同 是合法的用人单位应当按照劳动者在该单位的已工作年限支付经济补偿金，每满一年补偿一个月 工资 ，不满半年补偿半个月工资，满半年不满一年补偿一个月工资。经济补偿金基数按照 终止劳动合同 前十二个月（工龄不满十二个月的按照实际月数）的劳动者本人月平均应发工资计算。月工资是指劳动者在 劳动合同 解除或者终止前十二个月的平均工资。 《 劳动合同法 》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动 合同解除 或者终止前十二个月的平均工资。

法律客观：

《中华人民共和国安全生产法》第九十三条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。